早在今年3月，自治区发改委、工信厅和能源局就联合下发《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》的通知，为“两高”项目划定红线：违规开工项目一律停止建设，确有必要续建的，需纳入本地区能耗预算管理，满足本地区能耗双控目标要求，在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续建设。违规建成投产项目一律停止生产，在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续生产。

一纲而万目张，解一卷而众篇明。遏制“两高”项目盲目发展，内蒙古久久为功，今年以来一系列政策举措密集出台。

今年2月份以来，自治区发改委牵头、生态环境厅参与，对全区在建、拟建和存量“两高”项目进行多轮次“拉网式”大清查、大起底，全面实行清单式、台账化管理，逐一核查项目产业规划、产业政策、节能审查、环评审批、能效水平、污染物排放等情况，分类处置整改，持续压茬推进。在开展焦化项目集中整治中，全区叫停拟建焦化项目31个，停建整改违规焦化项目11个。

自治区发改委还对违规“两高”项目深入开展清理整改明察暗访及“回头看”工作，对41个旗县120个“两高”项目进行现场核查，下发整改通知书64份。按照“整改一批、停建一批、缩减一批、改造一批、终止一批、约束一批”的原则，扎实推进不符合要求的“两高”项目分类处置。系统梳理全区各级各部门涉及“两高”项目的现行各类规划、政策、制度、规定等，有序推进招商引资、产业发展、电力交易等不合理支持政策清理废止。

从源头上减少污染物和碳排放，推进减污降碳协同增效。今年，自治区工信厅下发的《淘汰落后化解过剩产能计划》和自治区能源局下发的《煤电节能降耗及灵活性改造行动计划》两个纲领性文件明确：2021到2023年，全区计划退出钢铁、铁合金、电石、焦炭等行业限制类及以下产能3728万吨，淘汰落后煤电机组95.35万千瓦。目前，全区“两高”行业淘汰落后和化解过剩产能正在“挂图作战”。

严控“两高”项目增量、优化存量。全区深入推进“两高”行业节能改造，对500余家工业“两高”企业开展节能诊断，分年度制定实施节能技术改造计划，力争改造后单位产品能耗达到国家能耗限额标准先进值。煤电机组节能改造1200万千瓦等项目进入倒计时。虚拟货币“挖矿”项目被全面清理取缔，全区累计关停虚拟货币“挖矿”项目49个，对监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态“清零”。

自治区发改委提供的数据显示，2021年全区计划实施的重大项目中，“两高”项目数量占比下降2.5个百分点，投资额占比下降4.1个百分点。能耗双控取得明显成效，今年前三季度，全区单位GDP能耗同比下降8.3%，能源消费总量同比下降1.2%，能耗强度和总量两项指标连续3个季度保持“双绿”。环境质量持续改善，前三季度全区环境空气质量平均优良天数比例为87.2%。“两高”项目盲目发展势头得到初步遏制。